13 5月 2012

拼觀光「賭」下去,新加坡有一套

向來以法治聞名的新加坡,在2006年破除了長達四十五年的禁賭令,頒發合法職照給兩間大型賭場,在2010年這兩間賭場正式開幕,分別是「金沙綜合娛樂城」和「聖淘沙名勝世界」,在開設賭場的那一年新加坡經濟有長足的成長,堪稱是亞洲建賭場拼經濟的典範,讓我們來看看他們是怎麼做的。

為什麼新加坡要開賭場:

和台灣同樣身為亞洲四小龍,近年來新加坡的經濟金融地位受到很大的威脅,除了經歷金融海嘯,在產業面還面臨新興國家如中國大陸的崛起,觀光業也有衰退的跡象,讓政府不得不另尋出路,以建設大型娛樂設施為目標,卻在爭取迪士尼一案中失利,最後決定引進世界級大規模娛樂型的賭場。

2012年「聖淘沙名勝世界」盛大開幕


民眾反應:

連吐口香糖都會被處重罰的新加坡,民眾對於要開放賭博有莫大的反彈,甚至連政府本身內部都有人持反對意見,最後是靠政府強行推動才得以成案。

政府配套措施:

這是最值得我們關切的部分,面對民間強烈的反對聲浪,新加坡政府雖然強行推動法案,但仍然做了不少配套措施來解決民間的疑慮:
  • 不叫賭場,叫整合式娛樂中心:

    避免讓人一開始就有負面印象,新加坡主打的不是建賭場,而是建立一個包含博奕活動的整合式娛樂度假中心 (Integrated Resort, 簡稱 IR),而實際上也是如此,在新加坡開幕的兩家大賭場都整合了高級的飯店、劇場、商圈等等設施,博奕活動只是其中吸引人的一環,主要吸引觀光客的是整體完善的娛樂設拖。
  • 進入賭場收入場費:

    不像澳門對於入場的賭客不作任何限制,新加坡的賭場入場當下就要繳交入場費,如此可以過濾掉一些比較沒品質的顧客,整體提升場內消費的素質。
  • 限制特定人士的進入:

    對於過去記錄不良,像是破產、家人備案沈溺賭博、家境有問題接受社會救濟等等,均禁止進入賭場。
  • 賭場設時鐘:

    有去過賭場的人都知道,即使到了月黑風高的凌晨,賭場內仍然光鮮亮麗,讓人絲毫感受不到時間的流逝,新加坡為了人民的健康、避免不經意沈溺賭博,規定在賭場內要擺放時鐘,提醒賭客們該回去休息了。

正面效應:

新加坡兩大賭場在2010年正式開幕,造成當年的GDP成長率達到爆表的15%,除了博奕本身的收益,更大的是來自於這些建設帶來的觀光產值,同時也造就大量工作薪水優渥的工作機會,甚至連台灣人都遠赴新加坡學習賭場所需的技能並在當地謀生。

負面效應:

無可避免的,即使新加坡政府做了再多的配套措施,賭場帶來的負面影響仍然不可能完全消失,一些犯罪率的提升讓法院更加忙碌了點,賭場周邊也開始冒出一些色情行業,不過還在社會可以容取的範圍之內,目前還沒有出現賭場對社會出現重大負面影響的傳聞。

新加坡目前由博奕產業帶動的觀光產業與經濟成長的成績是大家有目共賭的,台灣目前也同樣面臨產業轉型的問題,高科技業受到新興國家像是中國大陸的威脅,政府近年來推動觀光博奕產業受到很多反對意見,而新加坡能解決這些問題並且有亮眼的成績,這樣的成功值得同樣身為亞洲四小龍的台灣好好參考一下。

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